Una legge quadro con una Part dedicata alle cripto-attività
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Il Financial Services and Markets Act 2022 (FSMA) è stato emanato come No. 18 of 2022 e ha ricevuto l’assenso il 25 aprile 2022. Il suo titolo esteso lo descrive come una legge volta a disciplinare in modo unitario, per l’intero settore finanziario, i servizi e i mercati finanziari. Il titolo esteso menziona espressamente il rilascio di licenze e la regolamentazione dei digital token service providers.1 La legge riunisce poteri che la MAS deteneva in precedenza in base a leggi distinte, come il potere di emettere ordini di interdizione, di imporre requisiti in materia di rischio tecnologico e di regolamentare a fini AML, e conferisce loro un fondamento unico valido per l’intero settore. È entrata in vigore per gradi: la s. 202 il 30 giugno 2022, le Parts 1, 2, 4, 6, 10 e 11 il 28 aprile 2023, le Parts 5, 7 e 8 il 10 maggio 2024 e la Part 3 il 31 luglio 2024.2 La Part 9, relativa ai digital token service providers, è stata l’ultima a entrare in vigore, il 30 giugno 2025.
La Part 9 ha un unico scopo. Attua il requisito del GAFI, introdotto con la revisione del 2019 della Raccomandazione 15 e della relativa Nota interpretativa, secondo cui ogni Paese deve concedere una licenza o una registrazione ai prestatori di servizi in asset virtuali costituiti nella propria giurisdizione, ovunque essi prestino i loro servizi.3 Prima della Part 9, una società costituita a Singapore che prestava servizi in cripto-attività esclusivamente a clienti al di fuori di Singapore restava estranea al Payment Services Act, perché tale legge presuppone l’esercizio professionale di un servizio di pagamento "in Singapore". Restava estranea anche all’SFA, perché negoziava DPT e non capital markets products. Una simile società poteva servirsi della bandiera di Singapore, di un ufficio a Singapore e di conti bancari a Singapore senza essere vigilata da nessuno. Il processo di valutazione reciproca del GAFI ha individuato questa lacuna, che la Part 9 colma.
Note
- Financial Services and Markets Act 2022 (No. 18 of 2022), assenso del 25 aprile 2022, titolo esteso e avvisi di entrata in vigore come riportati su Singapore Statutes Online. ↩
- Singapore Statutes Online, informazioni sull’entrata in vigore dell’FSMA 2022: s. 202 il 30 giugno 2022; Parts 1, 2, 4, 6, 10 e 11 con le sections elencate il 28 aprile 2023; Parts 5, 7 e 8 il 10 maggio 2024; Part 3 il 31 luglio 2024. ↩
- FATF, Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers, ottobre 2021, paras 75 ff., sulla licenza o registrazione dei VASP nella giurisdizione in cui sono costituiti. ↩
Solo a scopo informativo generale. Il presente articolo non costituisce consulenza legale o fiscale, non sostituisce la consulenza sul singolo caso e non instaura alcun rapporto tra avvocato e cliente. Riflette la situazione giuridica aggiornata a novembre 2026.