Prima fase, 2014–2016: osservare e mettere in guardia
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La MAS ha rilasciato la sua prima dichiarazione pubblica sulle valute virtuali il 13 marzo 2014. Ha annunciato che avrebbe regolamentato gli intermediari che acquistano, vendono o facilitano lo scambio di valute virtuali contro valute reali, ma soltanto in relazione al rischio di riciclaggio di denaro e di finanziamento del terrorismo. Non avrebbe regolamentato né le valute virtuali in quanto tali né la sicurezza e la solidità degli intermediari. La dichiarazione ha fissato lo schema che ha governato la politica di Singapore per gli otto anni successivi: regolamentare il punto di accesso in ragione del rischio di criminalità finanziaria, lasciare da parte l'attivo e mettere in guardia i consumatori.1 La regolamentazione promessa si è fatta attendere per sei anni, poiché la MAS ha scelto di inserirla in una revisione complessiva della legislazione sui pagamenti anziché adottare una misura a sé stante.
Nello stesso periodo la MAS ha avviato i propri esperimenti. Il Project Ubin, lanciato nel novembre 2016 con un consorzio di banche e imprese tecnologiche, ha sperimentato un dollaro di Singapore tokenizzato su un registro distribuito per i pagamenti interbancari. Nel corso di cinque fasi fino al 2020 ha esaminato il meccanismo delivery-versus-payment, il regolamento transfrontaliero e l'integrazione con le reti di altre banche centrali. Ubin non ha prodotto alcun prodotto retail, ma ha fornito al personale della MAS una competenza tecnica che ha poi distinto le consultazioni di Singapore da quelle di autorità che non avevano mai costruito nulla.2 La regulatory sandbox è stata aperta nello stesso mese di Ubin, nel novembre 2016, quando si è tenuto anche il primo Singapore FinTech Festival. Fin dall'inizio la MAS si è posizionata come un'autorità che al tempo stesso sviluppava e vigilava.
Note
- Comunicato stampa della MAS del 13 marzo 2014, "MAS to Regulate Virtual Currency Intermediaries for Money Laundering and Terrorist Financing Risks". ↩
- MAS, Project Ubin, fasi 1–5 (da novembre 2016 a luglio 2020), rapporti pubblicati sul sito web della MAS, tra cui "Project Ubin: SGD on Distributed Ledger" (2017) e il rapporto sulla fase 5 con Temasek e J.P. Morgan (luglio 2020). ↩
Solo a scopo informativo generale. Il presente articolo non costituisce consulenza legale o fiscale, non sostituisce la consulenza sul singolo caso e non instaura alcun rapporto tra avvocato e cliente. Riflette la situazione giuridica aggiornata a novembre 2026.