Singapore I: fondamenti e approccio della MAS
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Un giurista svizzero o tedesco che apre per la prima volta il Payment Services Act 2019 si trova di fronte a un testo che appare familiare ma funziona in modo diverso. Le sezioni sono numerate, le definizioni si trovano all'inizio e l'obbligo di autorizzazione è enunciato in un'unica frase. Sotto questa superficie si cela un ordinamento giuridico costruito su fondamenta inglesi, amministrato da un'unica autorità di regolamentazione dotata di un ampio mandato e interpretato da tribunali che ragionano a partire dai precedenti non meno che dal testo. Questa Parte illustra tale ordinamento ai lettori formati nel civil law, prima che le Parti successive affrontino nel dettaglio il diritto privato, la regolamentazione, le norme antiriciclaggio, il diritto tributario e la prassi esecutiva di Singapore.
La Parte si articola in sei capitoli. Il Capitolo I descrive l'ordinamento giuridico in quanto tale: il modello di Westminster, le fonti del diritto, i tribunali, compresa la Singapore International Commercial Court, la dottrina del precedente e il modo in cui la Monetary Authority of Singapore (MAS) legifera mediante notices, guidelines e FAQ. Il Capitolo II presenta la MAS come banca centrale e autorità di vigilanza integrata, con il Financial Services and Markets Act 2022 come legge quadro e le categorie di autorizzazione rilevanti per gli attivi digitali. Il Capitolo III ripercorre l'evoluzione delle politiche dal 2014 fino alla situazione al 30 giugno 2026. Il Capitolo IV traccia la mappa dell'ecosistema di licenziatari, banche, progetti infrastrutturali e family office. Il Capitolo V colloca Singapore tra i suoi vicini e concorrenti, in primo luogo Hong Kong. Il Capitolo VI indica gli attori che un cliente incontrerà.
I lettori che giungono a Singapore da Zug noteranno l'immagine speculare della Parte C. Laddove la Svizzera regolamenta mediante una legge federale, un'ordinanza del Consiglio federale e una circolare della FINMA, Singapore regolamenta mediante un Act, i Regulations emanati in base a esso e una notice o una guideline della MAS. Laddove la Svizzera ripartisce le competenze tra la Confederazione e ventisei cantoni, Singapore dispone di un solo organo legislativo, di un'unica gerarchia giudiziaria e di un'unica autorità fiscale. Laddove il Tribunale federale svizzero ragiona a partire dalla legge e dalla dottrina, la Singapore Court of Appeal ragiona a partire dalla legge e dai casi precedenti, i propri e quelli di Inghilterra, Australia e Hong Kong. Ciascuna differenza ha una conseguenza pratica per un cliente che deve decidere dove stabilirsi, e questa Parte cerca di rendere visibili tali conseguenze.
La Parte è aggiornata al 30 giugno 2026. A tale data il regime dei digital token service provider ai sensi della Part 9 del Financial Services and Markets Act 2022 era in vigore da un anno. Le norme sull'accesso dei consumatori per i digital payment token service provider erano pienamente efficaci da dodici mesi, mentre l'attuazione legislativa del quadro del 2023 sulle stablecoin era ancora in corso.
Solo a scopo informativo generale. Il presente articolo non costituisce consulenza legale o fiscale, non sostituisce la consulenza sul singolo caso e non instaura alcun rapporto tra avvocato e cliente. Riflette la situazione giuridica aggiornata a novembre 2026.