Soft law che diventa hard law
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Nessuno dei cinque organismi esaminati in questo capitolo può vincolare la Svizzera o Singapore. Il Gruppo d'azione finanziaria (GAFI/FATF), il Financial Stability Board (FSB), il Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria (BCBS), l'International Organization of Securities Commissions (IOSCO) e l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) emanano raccomandazioni, standard e quadri di riferimento. Nessuno di questi testi ha forza giuridica finché un legislatore o un'autorità di vigilanza nazionale non lo recepisce. Eppure, nella regolamentazione delle attività digitali, questi testi hanno plasmato entrambe le giurisdizioni più di qualsiasi iniziativa politica interna. La ragione è strutturale. La Svizzera e Singapore sono piazze finanziarie piccole e aperte, le cui banche e i cui intermediari dipendono dall'accesso al dollaro, all'euro e alla rete delle banche corrispondenti. Ciascun organismo dispone di un meccanismo, dalla valutazione reciproca alla peer review fino alla pressione del mercato, che trasforma le sue raccomandazioni in una condizione di tale accesso. Il professionista che legge il testo del GAFI a giugno prevede la circolare della FINMA di dicembre.1
Il presente capitolo esamina ciascun organismo a turno, chiedendosi che cosa abbia detto sulle cripto-attività, quando lo abbia detto e dove il testo sia approdato nel diritto svizzero e in quello di Singapore. Riunisce poi la mappa dell'attuazione in un'unica tabella. Lo scopo è consentire al lettore di risalire dalla norma interna alla sua fonte e di anticipare la norma successiva. La Parte F, la Parte L e le parti dedicate alla fiscalità trattano in dettaglio le norme interne.
Note
- Sulla posizione della Svizzera e di Singapore all'interno degli organismi internazionali di normazione cfr. Parte A, capitolo VI, e Parte C, capitolo VI. Entrambe sono membri del GAFI. La Svizzera siede nell'FSB tramite la BNS e la Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI), Singapore tramite la MAS. Entrambe sono membri del BCBS e della IOSCO. ↩
Solo a scopo informativo generale. Il presente articolo non costituisce consulenza legale o fiscale, non sostituisce la consulenza sul singolo caso e non instaura alcun rapporto tra avvocato e cliente. Riflette la situazione giuridica aggiornata a novembre 2026.