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L’Accounting and Corporate Regulatory Authority

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L’ACRA è stata istituita il 1º aprile 2004 dall’Accounting and Corporate Regulatory Authority Act 2004 mediante la fusione del Registry of Companies and Businesses e del Public Accountants Board. Essa amministra il Companies Act 1967, il Limited Liability Partnerships Act 2005, il Business Names Registration Act 2014 e, insieme alla MAS, il Variable Capital Companies Act 2018, in base al quale l’ACRA registra le variable capital companies mentre la MAS disciplina i loro gestori.1 Il suo registro online, BizFile, è l’equivalente del registro di commercio svizzero ed è consultabile da chiunque dietro pagamento di un modesto diritto. Ogni società di Singapore ha un numero identificativo unico (unique entity number), che compare su tutti i suoi depositi e che una controparte dovrebbe richiedere.

Tre caratteristiche del regime dell’ACRA sono rilevanti per gli asset digitali. In primo luogo, ogni società di Singapore deve avere almeno un amministratore abitualmente residente a Singapore, il che costringe un fondatore straniero a trasferirsi, a nominare un amministratore locale di fiducia oppure a ricorrere a un amministratore fiduciario (nominee director) messo a disposizione da un corporate service provider.2 In secondo luogo, dal 2017 ogni società deve tenere un registro dei registrable controllers, termine con cui Singapore designa i titolari effettivi. Dal 2020 tale registro è depositato centralmente presso l’ACRA, dove è accessibile alle autorità di contrasto e alla MAS. Dal 2024 gli amministratori e gli azionisti fiduciari devono essere identificati come tali nel registro pubblico.3 In terzo luogo, il Corporate Service Providers Act 2024, in vigore dal giugno 2025, impone a ogni prestatore di servizi di costituzione, di amministratore fiduciario e di sede legale di registrarsi presso l’ACRA e di applicare controlli antiriciclaggio. Tale obbligo ha aumentato il costo e ridotto la disponibilità di amministratori fiduciari per le società crypto.4

Esempio: una fondazione di protocollo di Zug desidera una società di Singapore che assuma i suoi sviluppatori asiatici. La società viene costituita in due giorni tramite un corporate service provider registrato. Essa necessita fin dal primo giorno di un amministratore residente a Singapore, sicché il consiglio di fondazione sceglie tra un dipendente locale, un amministratore indipendente professionista e un amministratore fiduciario del prestatore di servizi. La società deve indicare la fondazione come proprio registrable controller. Poiché una fondazione svizzera non ha proprietari, la comunicazione indica la fondazione stessa e, secondo le linee guida dell’ACRA, le persone fisiche che la controllano, vale a dire in pratica i membri del consiglio di fondazione. Il prestatore di servizi chiederà l’atto di fondazione, la conferma dell’autorità di vigilanza competente e i documenti d’identità dei membri del consiglio, perché il Corporate Service Providers Act 2024 glielo impone. Nulla di tutto ciò coinvolge la MAS, perché assumere sviluppatori non è un’attività regolamentata. Il primo contatto della società con la MAS avviene soltanto se essa inizia a negoziare, detenere o trasferire token per conto di terzi.

Note

  1. Accounting and Corporate Regulatory Authority Act 2004 (2020 Rev Ed), s. 3 (istituzione) e s. 6 (funzioni); Variable Capital Companies Act 2018, Part 2 (registrazione da parte del Registrar of Variable Capital Companies, funzionario dell’ACRA) e s. 46 (obbligo che il gestore sia un permissible fund manager regolamentato dalla MAS). ↩
  2. Companies Act 1967 (2020 Rev Ed), s. 145(1) (almeno un amministratore abitualmente residente a Singapore). ↩
  3. Companies Act 1967, Part 11A (registro dei registrable controllers, introdotto dal Companies (Amendment) Act 2017 e centralizzato presso l’ACRA dal 2020); Companies and Limited Liability Partnerships (Miscellaneous Amendments) Act 2024 (pubblicità della qualità di fiduciario di amministratori e azionisti). ↩
  4. Corporate Service Providers Act 2024, approvato il 2 luglio 2024 e in vigore dal 9 giugno 2025; si veda anche il Companies and Limited Liability Partnerships (Miscellaneous Amendments) Act 2024, approvato lo stesso giorno. ↩

Solo a scopo informativo generale. Il presente articolo non costituisce consulenza legale o fiscale, non sostituisce la consulenza sul singolo caso e non instaura alcun rapporto tra avvocato e cliente. Riflette la situazione giuridica aggiornata a novembre 2026.

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