I vicini prossimi e il confronto con Ginevra

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Ginevra vive un rapporto ancora più stretto con il proprio vicino. Il cantone è quasi interamente circondato dalla Francia e l’agglomerato transfrontaliero della Grande Ginevra conta oltre un milione di abitanti, il 58 per cento dei quali risiede in Svizzera. All’inizio del 2026 lavoravano a Ginevra 107.200 frontalieri, per lo più residenti in Francia. Un accordo del 1973 obbliga Ginevra a riversare ai dipartimenti francesi confinanti una parte dell’imposta trattenuta alla fonte sui loro salari.¹ I pendolari di Johor che attraversano ogni giorno la Causeway svolgono per Singapore un ruolo analogo, sebbene senza alcun meccanismo equivalente di ripartizione del gettito. In entrambe le città il vicino fornisce gli alloggi e la manodopera che la piazza finanziaria non è in grado di offrire da sé.

I programmi di regolarizzazione offrono un secondo parallelo. Il servizio francese per il trattamento delle dichiarazioni rettificative, istituito nel 2013, ricevette circa 51.000 domande e regolarizzò circa 32 miliardi di euro di patrimoni, di cui circa il 90 per cento detenuto in Svizzera. Lo scudo fiscale italiano del 2009 portò a dichiarazioni per circa 80 miliardi di euro con un’aliquota forfettaria del 5 per cento. L’amnistia indonesiana del 2016–2017 li superò entrambi per volume. Come in Europa, una larga parte dei patrimoni dichiarati rimase dopo la regolarizzazione presso la piazza finanziaria estera. Lugano, la cui attività con la clientela italiana si è fortemente ridotta dopo la fine del segreto bancario, mostra che cosa sarebbe potuto accadere a Singapore se i suoi clienti indonesiani se ne fossero andati.² Il fatto che in larga misura siano rimasti riflette la profondità dei servizi di Singapore e l’assenza di alternative credibili nella regione.

Le differenze sono importanti quanto le analogie. I vicini di Ginevra sono economie mature le cui piazze finanziarie, Parigi e Milano, competono con Ginevra ad armi pari. I vicini di Singapore sono grandi economie in via di sviluppo i cui sistemi finanziari sono ancora in crescita e i cui governi vedono spesso in Singapore un ostacolo alle proprie ambizioni. Il rapporto è quindi più politico e più sensibile alle questioni di sovranità, come dimostrano i decenni di negoziati su estradizione e spazio aereo. In cambio Singapore può offrire ai propri vicini qualcosa che Ginevra non può offrire alla Francia, ossia un progetto di sviluppo comune. Le zone delle Isole Riau e di Johor non hanno un vero equivalente nei dintorni di Ginevra. Esse fanno di Singapore un partner della crescita dei suoi vicini oltre che un luogo in cui i loro patrimoni vengono custoditi.

Note

1. Ressos, Genève, place financière internationale, capitolo K.V, che cita “Grand Genève”, en.wikipedia.org e grand-geneve.org: 1.046.168 abitanti nel gennaio 2021, di cui il 58,3 per cento in Svizzera; Ressos, Genève, place financière internationale, capitolo K.V: 107.200 frontalieri a Ginevra all’inizio del 2026 (citando lesfrontaliers.ch, 27 aprile 2026, e OCSTAT); accordo franco-svizzero del 29 gennaio 1973 sulla compensazione finanziaria, pari al 3,5 per cento della massa salariale lorda dei frontalieri provenienti dall’Ain e dall’Alta Savoia. ↩
2. Ressos, Genève, place financière internationale, capitolo E.III, che cita la Cour des comptes, rapporto sul Service de traitement des déclarations rectificatives (STDR), novembre 2017: circa 51.000 domande, circa 32 miliardi di euro di patrimoni regolarizzati, oltre 7 miliardi di euro riscossi dal 2014 al 2016, circa il 90 per cento dei patrimoni detenuto in Svizzera; Wikipedia, “Tax amnesty” (consultato nel novembre 2026): lo scudo fiscale italiano del 2009 assoggettava i beni rimpatriati a un’imposta forfettaria del 5 %; furono dichiarati beni per circa 80 miliardi di euro, con un gettito di circa 4 miliardi di euro; Ressos, Genève, place financière internationale, capitolo K.III: Lugano, terza piazza bancaria svizzera al servizio di una clientela italiana, “a subi plus durement que Genève la fin du secret bancaire, avec une réduction marquée de ses effectifs”. ↩

Solo a scopo informativo generale. Il presente articolo non costituisce consulenza legale o fiscale, non sostituisce la consulenza sul singolo caso e non instaura alcun rapporto tra avvocato e cliente. Riflette la situazione giuridica aggiornata a novembre 2026.