Lo Stato di diritto come infrastruttura economica
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Una piazza finanziaria vende promesse. Una banca accetta un deposito sulla promessa del rimborso. Un gestore di fondi assume un mandato sulla promessa di lealtà e diligenza, mentre una casa di trading finanzia un carico sulla promessa che i documenti descrivano merci esistenti. Ciascuna di queste promesse vale soltanto quanto le istituzioni che ne assicurano il rispetto. Gli investitori che collocano capitali a Singapore acquistano quindi, insieme a un tasso d’interesse o a una commissione di gestione, l’accesso ai suoi tribunali, al suo corpus normativo e a un’amministrazione che non chiede tangenti. Il presente capitolo esamina tale infrastruttura, invisibile nei bilanci degli istituti finanziari e tuttavia presente in ciascuno dei loro contratti.
Il capitolo F.III del volume su Ginevra ha esaminato la stessa questione per la città sul Rodano sotto il titolo di Ginevra quale place de droit, piazza del diritto. Vi si descrivevano il diritto svizzero dell’arbitrato internazionale, il ruolo del Tribunale federale nei procedimenti di annullamento e il dibattito su un tribunale commerciale per Ginevra, concludendo che la reputazione di una piazza del diritto si fonda sulla qualità dei suoi tribunali, sull’indipendenza dei suoi arbitri e sull’integrità dei suoi professionisti.1 Singapore offre un parallelo sorprendente e una differenza altrettanto sorprendente. Il parallelo risiede nel risultato, poiché entrambe le città sono considerate dagli investitori luoghi in cui i contratti vengono fatti rispettare e la proprietà è al sicuro. La differenza risiede nel contesto politico. Ginevra è un cantone di una democrazia federale con votazioni popolari dirette, mentre Singapore è governata da un unico partito dal 19592 e coniuga un esecutivo forte con tribunali ampiamente rispettati in materia commerciale.
Il capitolo prosegue l’argomentazione della parte A e del capitolo B.I, che hanno ripercorso la recezione del diritto inglese, le Charters of Justice e la Supreme Court coloniale. Esso esamina il potere giudiziario della repubblica indipendente, la lotta contro la corruzione e il ruolo del Corrupt Practices Investigation Bureau, la certezza del diritto quale fattore nella concorrenza tra piazze finanziarie, le classifiche internazionali nelle quali Singapore ottiene risultati così brillanti e le questioni che tali classifiche lasciano aperte. Si conclude con la questione più difficile: che cosa significhi lo Stato di diritto in uno Stato forte e perché un governo con un’ampia maggioranza parlamentare si sia vincolato a regole fatte rispettare dai suoi stessi tribunali e investigatori. L’arbitrato e la Singapore International Commercial Court sono trattati nei capitoli F.II e F.III; l’antiriciclaggio, le sanzioni e la responsabilità penale delle imprese nella parte H.
L’essenziale
L’articolo 93 della Costituzione attribuisce il potere giudiziario di Singapore alla Supreme Court e ai tribunali inferiori, i cui giudici restano in carica fino all’età di 65 anni e possono essere rimossi soltanto su raccomandazione di un collegio apposito (tribunal). Dal 2 gennaio 2021 la Supreme Court comprende la Court of Appeal e una High Court suddivisa in una Appellate Division e una General Division, che include la Singapore International Commercial Court. Gli appelli al Privy Council sono cessati l’8 aprile 1994. Il Corrupt Practices Investigation Bureau, fondato nel settembre 1952, applica il Prevention of Corruption Act del 17 giugno 1960, che si estende sia al settore pubblico sia a quello privato. Nel 2025 Singapore si è classificata terza su 182 paesi nel Corruption Perceptions Index di Transparency International e sedicesima su 143 nel Rule of Law Index del World Justice Project, con posizioni elevate per l’assenza di corruzione, l’applicazione della regolamentazione e la giustizia civile e posizioni inferiori per i limiti ai poteri di governo, la trasparenza del governo e i diritti fondamentali. Il perseguimento penale e la detenzione di un ex ministro dei trasporti nel 2024 hanno dimostrato che il regime anticorruzione si applica anche ai vertici del governo.
Note
- Ressos, Genève, place financière internationale, partie F, chapitre III, « Diplomatie économique et règlement des différends : Genève, place de droit », section « Ce que la place de droit apporte à la place financière » (manoscritto consultato nel novembre 2026): la reputazione di Ginevra quale place de droit si fonda sulla qualità dei suoi tribunali, sull’indipendenza dei suoi arbitri e sull’integrità dei suoi professionisti. ↩
- Wikipedia, “Politics of Singapore” (consultato nel novembre 2026): Singapore è “governed by the People’s Action Party (PAP) since 1959”. ↩
Solo a scopo informativo generale. Il presente articolo non costituisce consulenza legale o fiscale, non sostituisce la consulenza sul singolo caso e non instaura alcun rapporto tra avvocato e cliente. Riflette la situazione giuridica aggiornata a novembre 2026.